齐鲁网·闪电新闻1月9日讯 2020年1月9日，山东广播电视台迎来第四十四期大型融媒问政节目《问政山东》，本期问政山东省通信管理局。当期参与问政的主要职能部门和负责人是山东省通信管理局局长张洪溢，省通信管理局副局长孙信波、纪检组长王静、副局长沈泳涛、青岛市通信管理局局长苏建防。

提到通讯管理，相信很多群众最想吐槽的就是骚扰电话。问政记者在采访中也发现不少市民对“骚扰电话”是槽点满满。

2018年7月，工信部等多部委发布了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，要求在2018年7月到2019年12月期间，对骚扰电话进行整治。专项行动取得了明显效果，但骚扰电话的问题依然存在。

最近几年，刘先生的手机很不安静。原来，刘先生注册了一家公司，自打公司注册完成之后，骚扰电话就接踵而至。很多电话都集中询问刘先生是否需要提供贷款。不堪其扰的刘先生开始通过手机的来电黑名单功能将骚扰电话拉黑。两年多的时间，黑名单已经有了上千个电话。

但刘先生发现真正的小额贷款公司骚扰电话没有这么多家，而是对方在不断地换电话拨打。

那么，对于骚扰电话有没有好的解决措施呢？刘先生将遭遇的情况反映给了中国移动的客服热线。得到的回复是：可以对骚扰电话进行拦截，但拦截的话只要不是通讯录里的，所有陌生号码都会被拦截，都是无法接通的。

然而，对刘先生来说，只保留通讯录的来电会导致错过陌生客户的来电。随后记者和刘先生来到了青岛市通信管理局。这里工作人员表示，接到骚扰电话之后可以进行举报，别的没有其他办法。

除了问政短片中曝光的问题。在生活中，很多人有这样的经历——咨询买房，就会不断收到售楼、装修推销的电话，这样的“精准骚扰”，让人不胜其烦。这样的问题，通信管理部门有没有监管？1月9日，山东省通讯管理局局长张洪溢在问政现场表示，省通讯管理局对骚扰电话是有监管职能的。他说，“现在信息发展，尤其是大数据，你登陆很多APP，注册实名、电话，通过这些渠道，一些用户信息就会泄露给社会上不良企业，他们利用这些信息透漏给商家，从中盈利。”

张洪溢局长同时表示，随着科技的发展，现在通讯的技术手段比较先进，山东省上了专门的技术平台，对骚扰电话有一个拦截，拦截有一个特征，对短时间内经常定向拨打的、打的时间特别短的电话号码，会列为灰名单，再经过技术甄别列入黑名单，拦截掉，设为黑名单以后，就会被拦截。老百姓在接电话中会提醒骚扰电话，有多少人注册过，不建议接。

做好电话实名制工作是有效治理电信网络诈骗、电话骚扰的重要前提。2013年7月公布的《电话用户真实身份信息登记规定》要求，电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话等入网手续，如实登记用户提供的真实身份信息。电信管理机构依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。那么现在，电话用户实名制做到实名了吗？是否真的“名副其实”呢？

问政记者在济南解放路华强电子世界地下一楼的通讯城随机找了一家商铺，提出要购买一个不需要身份证登记的电话卡。这家商铺业户主动带记者去找卖这种电话卡的人。

随后，业户向记者展示的是165号段的虚拟运营商电话卡，据她介绍，这种电话卡不是不需要实名制登记，而是已经用其他身份信息完成了登记后流通到市场上。

于是，记者花400元购买了3张含50元话费的银盛通信电话卡，2张含20元话费的分享通信电话卡。这位商家跟记者坦言这种不需要登记的电话卡目前在市面上查得很严。

离开济南，记者来到位于淄博火车站附近的天乐园商场。在淄博天乐园商场一楼的一个专门出售电话卡的商铺，记者找到了这种电话卡。

这位店主告诉记者，这种电话卡使用的是移动网络，属于虚拟电信运营商银盛通讯。记者挑选了两张，花费160元。为了打消记者的顾虑，店主向记者介绍起需要注意的地方。承诺只要保证不停机有话费，不干违法的事就不给封号。

随后，记者用微信公众号“银盛业务网厅”激活了一张从商户处购买的电话卡，在电话卡的基本信息中可以看到，电话卡已经绑定了他人的用户名和身份证号，入网时间是2019年12月27日。

对于节目反映的冒用个人信息办理电话卡，这样的电话卡如果被不法分子使用，会造成什么样的危害？山东省通讯管理局局长张洪溢表示，不实名的电话卡用来做骚扰电话算轻的，用来诈骗屡屡发生。国家工信部下发了通知，从2015年开始已经对电话卡实名制，规定一个人的身份证可以购买不超过5张电话卡。他认为，”现在有人钻空子，社会上形成了灰色产业链，一个人买了五张卡，有人去收购这些卡，这样造成代理商社会渠道为了追求自己的利益做一些手脚，实名制查的时候绝对是用实名制办的卡，又二次流入社会。“

《电话用户真实身份信息登记规定》中对用户实名制要求很严格，落实却打了折扣，张洪溢直言，这其中根本原因是利益，再一个是监管不利。下一步通讯管理部门将严肃追查这类电话卡的源头。

闪电新闻记者 李怡静 王雪 尹承谦