文/包希仁

经观财经眼专栏作者

前几天，我听说江苏农村民房要颁发房产证了，作为资深农民的后代，我异常兴奋，为啥呢？因为棚户区改造来了，我家要拆迁了！在很多农民眼中，拆迁可以和发财画等号，这边拆你家房子，那边就是枪毙你大爷，你都能乐出鼻涕泡来！

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其实在此消息出台之前，还有个消息很重要，即国务院3月12日发布的土地新政。其中提出，将永久基本农田转为建设用地审批权下放至省级政府，而江苏就是首批试点省区之一。那么问题来了，审批权下放意味着什么？

意味着，江苏或将成中华五千年来，唯一没有农民的省份！

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啥叫农民？住在农村并且务农的村民才叫农民，否则你就不是合格的农民。试想一下，江苏超8000万常住人口，有多少算是合格的农民呢，粗略算了一下不到1000万！

目前，江苏城镇化率约70%，个别城市已达85%，这是高度发达国家才有的数据。但江苏不能仅限于此，江苏城镇化率要达到99.99%（不排除个别人死活要当农民）才算成功。

问题又来了，让江苏没有农民到底对经济发展有什么好处？

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江苏是中国人口密度最高，人均耕地最低的省份（人均不足一亩地）。只有10万多平方公里，却拥有得天独厚的地理优势，江河湖海应有尽有，平原面积达85%以上，土地肥沃，气候宜人，这些最适合农业发展的天然要素，放眼全国绝无仅有。

因此，我要说的第一个好处就是让农业真正实现全面现代化。实现这一目标的前提就是，把基本农田与建设用地进行置换统筹。江苏的村庄特别分散，土地浪费也很严重，如果把农村民房全拆了，平整成农田，土地利用效率就上来了。

同时，学习美国大农场经营理念和技术，把农民彻底从土地解放出来当地主。农民只需要每年向农场主收租就行，要知道新生代农民基本都不会务农，但数钱的本事还是有的。

这第二个好处就是促进消费，带动就业。两三千万的农民不种地了，但不能真闲着当地主吧，毕竟那点地租肯定不够吃，这时候就业就成头等大事了。

事实上，江苏大多数农民都不种地了，到城里打工已成常态，就连很多60多岁的老人都在外打工。因此江苏本地的就业压力并不太大，若不考虑外省打工者，江苏基本可以实现充分就业。

但不可能不考虑啊，那咋办？这很简单，我前文说了，农民房子拆了，政府肯定每家至少给一套城里房吧（南京农民拆迁补偿基本三套起），农民不用买房了，手里闲钱就只能用来消费了，我之前说过，把住房解决好，没人不想花钱。

这样一来，消费上来，生产必然也上来了，就业也就跟着稳住了，甚至会出现大规模用工荒哦。

最后一个好处就是利好房地产。上文说了，用工荒的出现，必然导致工资上涨，从而吸引更多外省打工族，这些人当中肯定有很多人愿意留在江苏生活发展，那么买房就是他们要考虑的事了。

为了让房价（仅限新房）平稳，让外地打工者买的起，建议政府自己建房卖房。因为地球人都知道，中国房价大涨的推手之一就是土地价格高涨。如果政府勤快一点，拒绝傻瓜式卖地财政，采用更高明的卖房财政，取代地产商，让地产商“走出”江苏，何愁房价不稳，何愁财政不稳，何愁经济不振，何愁百业不兴！

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怎样才能实现这一创世纪的设想呢？我提出以下几点建议。

首先，我们政府要用好手中大权，合理公平的分配土地资源。政府在拆迁民房之时，一定要尽可能公开同一地区每户补偿情况，同时对耕地租金进行合约化管理，让农民放心进城生活。

此外，还要解决好农民就业问题。即招商引资，用低廉的土地换取资本的开发，调节好工业和服务业的比重，在三四线城市发展劳动密集型基础产业和低技能服务业，在二线城市发展高新技术产业和高技能服务业，把计划经济和市场经济相结合，实施有计划的市场经济。

通俗的讲，就是让农民都能在家门口就业！

其次，当农民住房和就业解决之后，要引导和鼓励农民多元化消费，毕竟农民穷怕了，啥时候都不敢随意消费。因此，政府要教育农民，只有大家都积极消费，经济才能持续增长，农民的饭碗才能端的稳。

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最后，政府要平衡好三大产业的发展空间。对农业实施大农场化管理，对工业和服务业实施就业化管理，除了农业之外，其他产业发展前提是稳就业、稳增长。

在此基础上，再谈产业升级之类的问题。毕竟江苏作为高等教育最发达的省份之一，我们有足够的人才供给，只要能留住一部分人才，江苏发展的后劲都是充足的，产业升级和技术创新也只是时间问题而已。

再有就是，让苏南苏北继续均衡发展，很重要的一点就是产业转移。政府要将部分劳动密集型产业转移到欠发达地区，同时要降低大城市虹吸效应，江苏不需要广东那样，非得靠俩一线城市“过日子”，其中一个还总要靠中央政策扶持才能发展，结果房价涨上天，外地人只能苟且生活。

江苏要做到让每个外地人都能有尊严的生活，这样一来，江苏必将富可敌国。

未来，随着城镇化继续推进，江苏必将达到高等发达国家水平，赶英超美也只是时间问题。作为江苏人，尤其是江苏农村人，我无比自豪，无比兴奋，我相信江苏两千多万的农民一定会支持我的设想。

大江苏，不散装，团结一致创辉煌！

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