城市地下综合管廊：破解 “马路拉链” 难题的基础设施革命

城市基础设施是支撑现代社会运转的重要骨架，而地下空间的开发利用程度，往往标志着一座城市的现代化水平。在城镇化进程不断加速的背景下，传统的地下管线铺设方式逐渐暴露出诸多弊端，反复开挖路面导致的 “马路拉链” 现象，不仅影响市民出行效率，更造成资源浪费与环境破坏。地下综合管廊作为一种集约化的地下管线敷设方式，将电力、通信、供水、排水、燃气等多种管线整合纳入同一地下空间，通过统一规划、建设与管理，为城市基础设施升级提供了全新解决方案。这种模式不仅能有效避免道路反复开挖，还能降低管线维护成本、提升城市防灾减灾能力，已成为全球大型城市基础设施建设的主流趋势。

我国地下综合管廊建设起步相对较晚，但发展速度迅猛。自 2015 年国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》以来，全国已有数百个城市启动管廊建设试点项目，总建设里程突破万公里。从北京城市副中心的干线管廊到上海浦东新区的综合管廊网络，从雄安新区的智能管廊系统到深圳前海的地下空间一体化开发，各地通过创新技术应用与管理模式，逐步探索出符合我国城市特点的管廊建设路径。这些项目的实践表明，地下综合管廊不仅是缓解城市交通拥堵、改善城市环境的民生工程，更是提升城市功能、增强城市韧性的战略举措。

在地下综合管廊建设过程中，前期规划设计是决定项目成败的关键环节。规划工作需要充分考虑城市未来发展需求，结合现有管线布局、地质条件、交通状况等因素，科学确定管廊的走向、断面尺寸、埋深以及与周边基础设施的衔接方式。例如，在老城区改造中，管廊规划需兼顾历史建筑保护与管线更新需求，采用精细化设计方案减少对现有城市功能的影响；在新城区建设中，则可通过管廊与城市道路、轨道交通等工程的同步规划、同步建设，实现地下空间资源的高效利用。此外，规划设计还应注重管廊的兼容性与扩展性，预留足够的空间和接口，以适应未来新增管线和技术升级的需求，避免因设计不足导致的二次改造问题。

技术创新是推动地下综合管廊高质量发展的核心动力。随着建筑工业化、信息化技术的不断进步，越来越多的新技术、新工艺、新材料被应用到管廊建设中。在施工技术方面，盾构法、顶管法等非开挖施工技术的广泛应用，有效减少了对地面交通和周边环境的干扰，尤其适用于城市中心区、繁华路段等施工条件复杂的区域。例如，某城市在中心城区管廊建设中采用大直径盾构施工技术，不仅实现了管廊的快速推进，还大幅降低了施工对周边商业设施和居民生活的影响。在信息化技术方面，BIM（建筑信息模型）技术、物联网技术、大数据分析技术等被整合应用于管廊的全生命周期管理，通过建立数字化管廊模型，实现对管廊建设、运营、维护等环节的实时监控和智能管理。管理人员可以通过监控平台实时掌握管廊内管线运行状况、环境参数等信息，及时发现并处理潜在故障，提高管廊运营效率和安全水平。

资金保障是地下综合管廊建设面临的重要挑战之一。由于管廊建设周期长、投资规模大、投资回报周期长，单纯依靠政府财政投入难以满足建设需求，因此需要构建多元化的投融资机制。近年来，我国各地积极探索政府与社会资本合作（PPP）模式，通过引入社会资本参与管廊建设和运营，有效缓解了政府财政压力，同时提高了项目建设和运营效率。例如，某城市地下综合管廊 PPP 项目通过合理设计合作模式，明确政府与社会资本的权责利关系，建立市场化的收益回报机制，吸引了多家社会资本参与项目投资，不仅顺利完成了管廊建设任务，还通过管廊运营收费、广告收益等方式实现了项目的可持续运营。此外，各地还通过发行专项债券、争取国家政策性银行贷款等方式拓宽融资渠道，为管廊建设提供稳定的资金支持。同时，相关部门还应加强对资金使用的监管，建立健全资金管理制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

运营管理是确保地下综合管廊长期稳定运行的重要保障。管廊建成后，需要建立专业的运营管理团队，制定完善的运营管理制度和应急预案，加强对管廊及内部管线的日常维护和安全管理。运营管理工作主要包括管廊设施维护、管线维护、环境管理、安全管理等方面。在设施维护方面，需定期对管廊结构、通风系统、照明系统、消防系统、监控系统等设施进行检查和维护，确保设施正常运行；在管线维护方面，应协调各管线单位按照相关规定对管廊内管线进行定期检修和维护，及时处理管线泄漏、破损等问题；在环境管理方面，需对管廊内的温度、湿度、有害气体浓度等环境参数进行实时监测和调控，保持管廊内良好的运行环境；在安全管理方面，要建立严格的安全管理制度，加强对管廊出入口、通风口等重点部位的安全防护，定期开展安全演练，提高应对突发事件的能力。此外，运营管理单位还应加强与管线单位、政府部门的沟通协调，建立健全应急联动机制，确保在发生突发事件时能够快速响应、有效处置，最大限度减少事故损失。

地下综合管廊建设对城市发展具有深远的社会经济效益。从社会效益来看，管廊建设有效解决了 “马路拉链” 问题，改善了城市交通状况，减少了施工对市民生活的干扰，提升了城市整体形象和居民生活质量。同时，管廊的建设和运营还能创造大量就业岗位，包括施工人员、技术人员、管理人员等，为社会就业做出贡献。从经济效益来看，管廊建设虽然前期投资较大，但从长期来看，能够显著降低管线维护成本和道路修复成本。据测算，与传统管线敷设方式相比，综合管廊可减少管线维护费用 30% 以上，降低道路开挖费用 50% 以上，同时还能延长管线使用寿命，减少管线故障造成的经济损失。此外，管廊建设还能带动相关产业发展，如建筑材料、工程机械、信息技术等，促进城市经济结构优化升级。

随着我国新型城镇化建设的不断推进，地下综合管廊建设将迎来更广阔的发展空间。未来，管廊建设应更加注重与城市规划的深度融合，进一步提升规划的科学性和前瞻性；加强技术创新，推动管廊建设向智能化、绿色化方向发展，例如推广应用节能照明、雨水回收利用、光伏发电等绿色技术，实现管廊的低碳运营；完善投融资机制和运营管理模式，吸引更多社会资本参与，提高管廊运营的市场化水平；加强标准体系建设，制定统一的管廊建设、运营、维护标准，规范行业发展秩序。同时，还需要加强宣传教育，提高社会各界对管廊建设重要性的认识，营造全社会支持管廊建设的良好氛围。

地下综合管廊作为城市地下空间开发利用的重要载体，不仅是解决城市基础设施建设难题的有效手段，更是实现城市可持续发展的重要支撑。在未来的城市建设中，如何进一步优化管廊规划设计、突破关键技术瓶颈、完善投融资机制、提升运营管理水平，以更好地发挥管廊在城市发展中的作用，将是我们需要持续探索和解决的重要课题。随着技术的不断进步和管理经验的不断积累，相信我国地下综合管廊建设将逐步走向成熟，为建设更加宜居、韧性、智慧的现代化城市贡献更大力量，而这一过程中，也必将涌现出更多创新实践和成功案例，为全球城市基础设施建设提供中国方案和中国智慧。