水利工程作为人类改造自然、利用资源的核心载体,始终深度关联民生福祉与经济运行。从古代都江堰滋养成都平原千年,到现代三峡工程重塑长江流域格局,这类工程从未局限于单一的蓄水防洪功能,而是逐渐发展为兼具安全防护、能源供给、资源调配等多重价值的综合体系。其建设与运营如何平衡生态保护与社会需求,又怎样为区域发展注入持续动力,值得深入探究。
一、安全底线:防洪减灾中的生命守护价值
重大水利工程对流域防洪体系的支撑作用具有不可替代性。珠江流域百色水利枢纽工程建成前,南宁市防洪标准仅为 20 年一遇,1994 年、1998 年特大洪灾曾让沿岸群众汛期惶惶不安。该工程投运后,通过 16.4 亿立方米防洪库容的调节,已成功拦蓄 12 次洪峰流量超 3000 立方米 / 秒的大洪水,最大削峰流量达 4236 立方米 / 秒,直接将南宁防洪标准提升至 50 年一遇。
长江流域的防洪实践更凸显工程价值。2024 年长江发生 3 次编号洪水期间,三峡水库单库拦洪 126.8 亿立方米,使中下游干流水位降低 0.7 米至 3.1 米,让江新洲等居住岛在洪峰中安然无恙,避免了大规模人员转移与财产损失。这类工程通过科学调度,将 “十年九灾” 的江湖之害转化为安澜保障,为社会稳定筑牢基础。
二、资源调配:水资源与能源供给的双重赋能
水利工程在水资源空间均衡与清洁能源生产中承担核心角色。南水北调东、中线一期工程累计调水超 765 亿立方米,为 40 多座大中城市、1.85 亿人提供稳定水源,河北景县苦水营村等昔日 “苦水村落” 彻底告别水缸储水的历史。甘肃引洮供水工程则历时十余年建成,让陇原大地近 600 万人喝上甘甜河水,终结了部分地区 “靠天吃水” 的困境。
能源供给维度同样成果显著。长江干流乌东德、白鹤滩等六座梯级水电站构成世界最大清洁能源走廊,2024 年累计发电约 2959.04 亿千瓦时,相当于节约标准煤 8924 万吨,减排二氧化碳 2.4 亿吨。百色水利枢纽水电站作为广西电网主力调峰电站,截至 2020 年累计发电 190.0899 亿千瓦时,有效缓解了区域电力供需矛盾,为工业生产与居民生活提供稳定能源支撑。
三、经济联动:基础设施升级中的产业带动效应
水利工程建设对区域经济的拉动体现在就业、交通、产业等多个层面。工程施工阶段往往带动地方基础设施升级,创造大量就业岗位,同时推动库区移民安稳致富。百色水利枢纽通过渠化库区航道 300 公里,使百色至南宁河段通航能力从 120 吨级提升至 500 吨级,为滇东南打通出海航运通道,降低了铝矿等资源的运输成本,直接助力革命老区经济发展。
荷兰海洋防御系统的建设更展现跨界价值。这套包含海堤、水闸、潮汐屏障的复杂工程,不仅保护了低于海平面的国土安全,更通过土地整理新增可利用空间,促进农业规模化与城市扩张,成为 “与水共生” 的经济发展典范。这类工程通过完善基础设施网络,间接激活了沿线产业潜力,形成 “建设 – 运营 – 增值” 的良性循环。
四、价值传播:工程科普与社会共识的构建路径
让公众感知水利工程价值是其发挥社会效应的关键环节。中国水利水电科学研究院副院长刘毅提出,需通过技术赋能让工程价值 “看得见”,如借助数字孪生小程序、AR 动态演示等形式,将防洪、生态保护等抽象效益转化为具象场景。百色水利枢纽运营方则通过梳理 5123 天安全生产纪录、“压咸补淡” 42.85 亿立方米等真实数据,构建起工程与公众的情感链接。
当水利工程从 “冰冷的混凝土建筑” 转变为 “生命守护者”“光明传送带” 的具象符号,社会对治水事业的认同度持续提升。这种共识既为现有工程运营提供支持,也为水资源可持续利用奠定社会基础,形成工程价值与公众认知的正向互动。
水利工程的价值从来不止于工程本身,而是渗透在洪水退去的安宁、清流入户的甘甜、灯火通明的夜晚等民生场景中。如何让更多人理解其背后的科学逻辑与民生温度,怎样在工程效益发挥中持续兼顾各方需求,仍需在实践中不断探索。
常见问答
- 问:重大水利工程的 “综合效益” 具体包含哪些方面?
答:主要涵盖四大维度:防洪减灾保障生命财产安全,如百色水利枢纽的削峰拦洪;清洁能源生产支撑绿色转型,如长江梯级电站的发电贡献;水资源调配解决供需失衡,如南水北调的跨区域供水;交通与灌溉改善带动产业发展,如百色枢纽的航道升级与农田灌溉增益。
- 问:水利工程建设如何兼顾生态保护与经济需求?
答:通过生态友好型设计与科学调度实现平衡,例如长江清洁能源走廊在发电的同时,注重鱼类洄游通道建设;百色水利枢纽在调蓄水资源时,同步开展库区水污染防治,改善下游水生态环境。
- 问:普通公众能通过哪些渠道了解水利工程的实际效益?
答:可通过三大途径感知:一是官方发布的调度数据,如水利部门公布的水库拦洪量、供水量;二是科普互动平台,如数字孪生小程序、AR 工程演示;三是民生案例传播,如移民安置故事、饮水改善实例等。
- 问:水利工程对消费市场有间接带动作用吗?
答:有显著带动作用。工程建设带动建材、机械等上游产业需求;库区经济发展催生旅游、农产品加工等新消费场景;供水与能源保障则稳定居民生活消费与工业生产消费,形成全域消费支撑。
- 问:历史悠久的水利工程与现代工程在功能上有何差异?
答:古代工程以灌溉、防洪为主,如都江堰的无坝引水灌溉;现代工程呈现多功能集成特征,除基础功能外,新增发电、航运、生态修复等模块,技术上更依赖数字化调度与智能监测。
- 问:水利工程的科普工作面临哪些难点?
答:主要难点包括:专业术语难以通俗表达,如 “削峰率”“调节库容” 等概念较抽象;工程效益具有滞后性,如防洪效益仅在汛期显现;生态价值难以直观感知,需通过数据转化与场景化呈现突破。
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