城市地下管线安全管理：筑牢城市运行的隐形基石

城市地下管线作为保障居民生活与产业发展的关键基础设施，串联起供水、供电、燃气、通信等核心功能，其安全稳定运行直接关系到城市系统的正常运转与公众生命财产安全。当前，我国城市化进程已进入高质量发展阶段，城市规模持续扩张与老旧管线更新滞后之间的矛盾日益凸显，管线泄漏、爆管、第三方施工破坏等安全事故时有发生，不仅造成经济损失，更对城市公共安全构成严峻挑战。加强城市地下管线安全管理，已成为提升城市治理能力、防范重大安全风险的重要课题，需要政府、企业与社会各方协同发力，构建全生命周期的安全保障体系。

城市地下管线安全管理面临的复杂局面，源于多方面因素的叠加影响。历史遗留问题是首要难题，许多城市的地下管线铺设年代久远，部分管线已超出设计使用年限，材质老化、腐蚀严重等问题普遍存在，而早期建设缺乏统一规划，管线布局混乱、数据缺失，导致后期维护与检修难度极大。第三方施工破坏则是近年来管线事故的主要诱因，部分施工单位安全意识淡薄，在未查明地下管线分布的情况下盲目施工，大型机械挖掘作业极易损毁管线，引发燃气泄漏爆炸、供水中断等恶性事件。此外，极端天气也对地下管线安全构成威胁，强降雨引发的城市内涝可能导致管线浸泡损坏，低温冻害则易造成水管破裂，这些自然因素进一步加剧了管线安全管理的压力。

解决城市地下管线安全管理难题，需从制度建设、技术应用与责任落实三个维度构建系统性解决方案。在制度层面，应加快完善地下管线管理法律法规体系，明确各部门、各企业的职责边界，建立统一的管线规划、建设、维护与应急管理标准。同时，推进城市地下管线综合管理信息平台建设，整合供水、供电、燃气、通信等各行业管线数据，实现管线信息的动态更新与共享，为管线规划设计、施工监管与应急处置提供数据支撑。通过制度规范与信息整合，打破 “各自为政” 的管理格局，消除管线管理中的信息壁垒与监管盲区。

技术创新是提升地下管线安全管理水平的关键支撑。近年来，非开挖探测技术、管道检测机器人、物联网监测系统等新技术在管线管理领域的应用，为管线安全保障提供了新的解决方案。非开挖探测技术可在不破坏路面的情况下，精准探测地下管线的位置、走向与破损情况，大幅提高管线排查效率；管道检测机器人能够深入地下管道内部，通过高清摄像头与传感器实时采集管道内部图像与数据，及时发现管道腐蚀、裂缝等隐患；物联网监测系统则可对管线运行压力、流量、温度等参数进行 24 小时实时监测，一旦出现异常情况，立即发出预警信号，为应急处置争取宝贵时间。这些技术的广泛应用，不仅降低了管线维护成本，更显著提升了管线安全风险的预警与处置能力。

责任落实是确保管线安全管理措施落地见效的重要保障。管线产权单位作为安全管理的责任主体，应建立健全管线安全管理制度，加强管线日常巡检与维护，定期开展管线安全评估与隐患排查，及时更换老化、破损管线，从源头上防范安全事故发生。施工单位在进行地下作业前，必须向管线管理部门申请查询管线分布信息，制定科学的施工方案与应急预案，配备必要的防护设备，严禁在未查明管线情况的前提下盲目施工。政府监管部门则应加强对管线建设与维护全过程的监督检查，加大对违法违规行为的处罚力度，对因管理失职、操作不当导致管线事故的单位与个人，依法追究其责任。通过明确责任、强化监管，形成 “产权单位负责、施工单位合规、监管部门监督” 的责任闭环。

城市地下管线安全管理是一项长期而艰巨的任务，随着城市化进程的不断推进与城市功能的日益复杂，管线安全管理面临的挑战也将持续变化。当前，部分城市已在管线信息化管理、新技术应用等方面开展了积极探索，并取得了显著成效，但仍有许多地区存在管理机制不健全、技术应用滞后、责任落实不到位等问题。如何进一步完善管线管理体系，如何推动新技术与管线管理深度融合，如何提高社会公众对管线安全的重视程度，这些问题仍需在实践中不断探索与解决。只有持续创新管理模式、提升技术水平、强化责任意识，才能真正筑牢城市地下管线的安全防线，为城市高质量发展与人民美好生活提供坚实保障。